特定看護師の責任問題とは?

日本では看護師以外に、看護のスペシャリストと言える認定看護師、専門看護師が働いています。
ここに特定看護師やNPがこれから作られようとしていました。
特定看護師は医師の指示の元に特定の医療行為を行える事になっていました。
医師の指示がなくても医療行為が出来るNPとは違って、かなり中途半端なところにあり、医師会などの反対もあり、実現には至りませんでした。
その理由の一つに責任問題もあると思っていました。
医師の指示の元になるので、責任の所在は医師です。
高度な医療行為を行うので、大きな問題に繋がるかもしれません。
それでも責任は医師となると、これは本当に任せられるのか心配になるのも理解が出来るからです。
でも特定看護師という資格は出来ませんでしたが、研修を受ければ検討中と一緒で、高度な医療行為は出来るとの事。
研修のみで安全は守られるのでしょうか。
心配です。